公众全民讯(公众全民记者 王志斌)1月16日,成都铁路运输中级法院举行新闻发布会,该院党组成员、副院长秦海就成铁两级法院大交通案件新管辖工作向15家新闻媒体和相关政府职能部门、企事业单位进行了发布。四川省高级人民法院研究室、新闻宣传中心出席了发布会,中院党组成员、执行局局长查小云主持了新闻发布会。该院官方微博对此次发布会情况进行了全程直播。
发布会上,中院新闻发言人查小云介绍了铁路法院的基本情况和大交通案件新管辖范围调整的背景。中院秦海副院长发布了成铁两级法院大交通案件新管辖范围以及相关工作情况。
铁路运输法院作为国家专门法院,过去只管辖与铁路交通运输有关的刑事和民商事纠纷案件。根据中央关于司法体制改革的统一部署,2012年6月,全国铁路运输法院全部由铁路运输部门移交地方党委和上级人民法院进行管理。为了适应铁路法院新的管理体制,最高人民法院于2012年7月17日发布了《关于铁路运输法院管辖案件管辖范围的若干规定》,除了明确铁路法院继续管辖与铁路运输有关的刑事、民商事纠纷案件之外,还授权各地方高级人民法院可以指定部分民商事纠纷案件给铁路法院管辖。近日,四川省高级人民法院经过深入调研,报经最高人民法院批复同意,于2014年12月29日制订《关于指定在川的铁路运输法院受理民事案件和执行案件范围的规定》,指定成都铁路运输法院受理成都市内发生的城市轨道交通运输、民用航空运输以及绕城高速的相关合同纠纷和侵权纠纷民事案件;指定西昌铁路运输法院受理西昌市内发生的民用航空运输、公路交通运输的相关合同纠纷和侵权纠纷民事案件。该指定的受案范围,是省法院将这些特定区域内发生的特定类型案件集中到成都、西昌铁路运输法院审理,原具有管辖权的法院不再行使管辖权。同时最高法院基于方便人民群众诉讼、方便人民法院审理原则的考虑,指定成都铁路运输中级法院、凉山州中级法院分别受理对成都铁路运输法院和西昌铁路运输法院前述案件的上诉案件。另外,四川省高级人民法院还根据全省执行工作实际,指定成都铁路运输法院、西昌铁路运输法院可以分别受理申请执行被执行人住所地或者被执行的财产所在地在成都、西昌市域范围内的公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书案件,指定成都铁路运输中级法院可以受理申请执行被执行人住所地或者被执行的财产所在地在成都市域范围内的公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书和我国国内仲裁机构作出的仲裁裁决、调解书案件。对于这几类执行案件,成都市两级法院、凉山州两级法院和成都铁路两级法院都各自有权受理,申请执行人可以自行选择。该规定要求自2015年3月1日起施行,成都铁路两级法院开始受理大交通新类型案件。
十八届四中全会提出了“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院”的改革要求。最高人民法院院长周强近日要求“积极探索设立跨行政区划法院,先就铁路运输法院改造为跨行政区划法院进行试点,试点方案出台后,各地法院要抓紧落实,力争早日见效。” 最高人民法院江必新副院长 在十二届全国人大常委会第十一次全体会议的新闻发布会上回答记者提问时指出“要利用原来铁路法院的框架,把一部分行政案件、一部分与交通有关的刑事案件、与行政诉讼有关的民事案件,指定到原来的铁路中院或者是基层法院进行管辖。将来条件成熟的时候,还可能并入其他案件。现在上述计划正处在试点阶段”。省院的指定管辖规定将交通类案件指定给在川铁路两级法院管辖,是与铁路运输法院的现状以及上述改革要求和任务完全契合的。在川铁路两级法院之前审理铁路沿线案件已经具有跨行政区划司法的特点,这次再行扩大到城市轨道、航空和绕城高速运输,将跨行政区划司法特点放大,既有利于发挥铁路法院的优势,更有利于摆脱地方干预,确保案件裁判的公正公平,同时也为四川省的“交通先行战略”提供了更好的司法保障和法治环境。
为了做好这些新增案件的审理工作,成铁两级法院从去年开始就组织法官和工作人员到省法院学习办案,举办新增案件立案、民事培训班,完善两级法院立案诉讼服务大厅、诉讼服务网站建设,利用省法院对管辖调研的机会开展与成都市、凉山州法院的协调对接工作以及与相关政府职能部门、企事业单位的联系工作,做了大量的准备。成都铁路两级法院大交通民商事案件管辖范围、诉讼须知、立案咨询电话、邮箱、法院地址等情况已经在两级法院官网(www.cdtlzy.gov.cn)及官方新浪微博(成铁中院微博名为成铁中院,成铁法院微博名是成都铁路运输法院,西昌铁路运输法院微博名是西昌铁路法院)上公开,为人民群众进一步了解相关情况提供了方便。
发布会上,秦海副院长和查小云局长还就成都铁路两级法院管理体制运行和案件管辖范围调整情况回答了记者提问。
此次新闻发布会是成铁两级法院首次面向社会公众进行新闻发布。发布会利用各种新闻媒体,将成铁两级法院扩大民商案件受理范围的情况通报给广大人民群众,使公众更加了解、支持、信任铁路法院,对促进铁路法院做好此类案件审理工作,促进司法为民、公正司法具有重要意义。
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